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日本一本道高清无码AV|最新高清无码专区|在线观看中文字幕DVD播放 关于印发明水县深入实施 “最多跑一次”工作方案的通知
发布:2019-04-28 来源:  作者:  编审:王海洋  查看次数:286 

明政办发〔2019〕17号

 

 

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关于印发明水县深入实施

“最多跑一次”工作方案的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各直属单位:

    经县政府同意,现将《明水县深入实施“最多跑一次”工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

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                                2019年4月28日        

 

 

明水县深入实施“最多跑一次”工作方案

 

为深入贯彻落实省委、省政府关于复制推广浙江“最多跑一次”改革经验的工作部署,切实增强“最多跑一次”改革的系统性、整体性、协同性,优化营商环境,提升行政服务水平,最大限度为群众和企业提供高效率、高品质的服务,以实际行动提升群众和企业的认同度和获得感,依据《黑龙江省复制推广浙江“最多跑一次”改革经验实施方案》有关要求,结合我县“最多跑一次”改革实际,特制定本方案。

一、指导思想

    以党的十九大及十九届二中、三中全会精神为指引,深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省时的重要指示精神,按照省委第十二次党代会、省委十二届二次、三次、四次全会的安排部署,不断转变工作作风,牢固树立群众和企业到政府办事“最多跑一次,办事不求人”的理念和目标,从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起,明确明水县深入实施“最多跑一次”工作任务,充分运用“互联网+政务服务”和大数据等模式,在重点领域、重点部门率先突破,建立清单,优化流程,提升服务,分批公布,实现我县政务服务“最多跑一次,办事不求人”的总体目标。

二、工作目标

    全面梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项,成熟一批、公布一批。以切实增强群众和企业获得感为衡量标准,检验和评价改革成效,推动群众和企业办事从“找部门”到“找政府”转变,2019年底前,基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”。

三、实施范围

    县直各单位,中省市直驻明各有关单位,承担公共服务的企事业单位,各乡镇人民政府、街道办事处。

四、重点领域改革

(一)不动产登记领域“最多跑一次”改革。全面深化不动产登记改革,促进体制机制创新,实现房屋交易、缴税、不动产登记一窗受理、同步办理,使办事环节明显减少;全面推行“互联网+不动产登记”工作模式,形成“窗口办”与“网上办”“掌上办”互补,“有形”窗口与“无形”窗口并行,最终实现“最多跑一次”;力争2019年8月底前将一般登记、抵押登记业务办理时间分别压缩至10个、5个工作日以内,5年内把登记时间压缩2/3以上,即压减到5个工作日以内。2019年4月底前按照全省不动产登记“最多跑一次”工作具体措施予以落实。(牵头单位:县自然资源局;责任单位:县住建局、税务局)

(二)投资审批领域“最多跑一次”改革。加快推进优化企业投资项目审批流程,实现企业投资项目审批全流程“最多跑一次”,全面应用黑龙江省投资项目在线审批监管平台,推行网上并联审批,组织、梳理并公开投资项目“最多跑一次”事项,实行企业投资项目“多评合一”、并联审批,推行企业投资项目承诺制和行政审批标准化。2019年底前完成。(牵头单位:县发改局;责任单位:县直各有关单位)

(三)商事登记领域“最多跑一次”改革。加速推进企业登记全程电子化,大力推行网上办理,扎实推进“证照分离”和“多证合一”,进一步压缩企业开办时间,减并工商、税务、刻章、社保等办理流程,将银行开户核准改为备案,2019年6月底前,企业开办时间压缩到8个工作日以内,5年内压缩到5个工作日以内。(牵头单位:县市场监督管理局;责任单位:县直各有关单位)

(四)人力社保和公安管理等其他各领域“最多跑一次”改革。深化职业资格、社保医保、户籍、出入境、机动车管理等领域改革,加快实现职业资格、社保医保和公安管理便利化。建立职业资格规范管理的长效机制,在职业资格认定等方面取得“最多跑一次”改革的重点突破。鼓励与群众和企业关系密切的其他各领域积极开展“最多跑一次”改革创新工作。(牵头单位:县人社局、医疗保障局、公安局;责任单位:中省市直驻明各有关单位)

四、重点任务

(一)对标对表梳理清单。县直各单位对应先行先试的哈尔滨市“最多跑一次”改革经验和绥化市“最多跑一次”办事事项和办事指南,结合“政务服务事项标准化”认领录入工作,梳理制定本单位“最多跑一次”办事事项和办事指南。(牵头单位:县直各有关单位)

(二)提高网上办事比例。全面推广“在线咨询、网上申请、快递送达”办理模式,除法律、法规另有规定或涉及国家秘密等事项外,实现依申请类行政权力事项网上办理全覆盖,提升政务服务办事便捷度。加快各地、各有关部门政务服务网上运行系统功能升级、联通整合,完善网上实名身份认证体系,加强电子证照、电子印章应用,做好电子文件归档工作,建立“最多跑一次”网上评价、电子监察体系,不断扩大全流程网上办事事项范围。2019年底前完成。(牵头单位:县营商环境建设监督局;责任单位:县直各有关单位)

(三)统一打造政务服务总客服。建立县级统一政务服务热线电话,整合县级非紧急类热线,一号响应群众诉求,打造政务服务工作总客服。完善运行机制,发挥统一政务咨询平台在解答群众和企业办事咨询中的作用,凡是群众和企业到政府办理的政务服务事项,都可通过政务服务热线电话咨询,详细了解办事流程、所需材料和其他相关事项。2019年6月底前完成。(牵头单位:县信访局;责任单位:中省市直驻明各有关单位)

(四)推动再造优化工作流程。在前期工作基础上,研究制定政务服务流程再造工作规范,集中力量、统筹推进政务服务事项标准化和流程再造工作,组织指导、督促各部门在标准化试点基础上继续开展政务服务事项标准化工作,实现同一事项、同一编码、同一标准,在标准化工作基础上,完善政务服务事项办事指南,优化再造政务服务事项办理流程。2019年6月底前完成。(牵头单位:县营商环境建设监督局;责任单位:县直各有关单位)

五、实施步骤

(一)梳理公布阶段。2019年3月至8月,全面梳理群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项。4月底前,各部门要对标对表制定“最多跑一次”工作方案及第一批事项清单,并报送至县营商环境建设监督局在政府门户网站公布。

(二)指导督查阶段。2019年3月至9月,县营商环境建设监督局全面指导、推进中省市直驻明各单位开展“最多跑一次”改革工作,对梳理公布落实情况进行动态跟踪,组织开展“最多跑一次”改革专项督查,查找短板,进一步倒逼部门自身改革。

(三)巩固提升阶段。2019年8月至12月,完善“最多跑一次”改革事项标准和办事指南,建章立制、总结评价,巩固深化改革成效。

六、保障措施

(一)加强组织领导,明确任务分工。各部门要充分认识加快推进“最多跑一次”改革的重大意义,解放思想、敢于创新,县营商环境建设监督局要发挥好牵头作用,各部门主要负责人要发挥关键少数作用,践行主体责任,认真布署,强化推进落实,将各项任务捆绑到科室,责任落实到个人,确保“最多跑一次”改革工作顺利推进。

(二)强化监督考核,加大监督力度。“最多跑一次”改革列入县政府对各部门年终考核项目和领导干部年度考核内容。对表态多、调门高,行动少、落实差,不想改、拖着改、不愿改、不会改的单位和部门,追究主要领导责任;对不按规则用权,随意增加办事条件,导致群众和企业办事无门、多头跑、来回跑的单位和部门,追究直接责任和领导责任。

(三)加强宣传引导,形成良好氛围。各部门要充分利用报纸、广播、电视、互联网和新媒体平台广泛宣传“最多跑一次”改革,及时准确发布改革信息,解读政策法规,正确引导社会预期,积极回应社会关切,创新社会参与机制,拓宽公众参与渠道,凝聚各方共识,营造良好营商环境。